第249章 新役法（2）(5/6)

    先帝？

    不可能！

    韩绛立刻摇头，先帝不可能教天子这些事情。

    韩绛正想着，令厅外就传来了欢呼声。

    “两宫慈圣旨意……”

    “已允了役法条例在开封府试行！”

    韩绛猛然抬头，一脸错愕的看向章惇：“子厚，是怎么知道的？”

    章惇笑起来：“猜的！”

    他笑的无比灿烂！

    因为他已经靠近了真相。

    ……

    赵煦回到福宁殿中，他坐到了那张为了他而特制的书案前。

    看着书案上摆着的那些东西。

    他的父皇对地方宽剩钱的诸多批示。

    赵煦凝视着这些奏疏上的文字，也回忆着上上辈子他亲政后的事情，更想着在现代留学时的所知所闻。

    宽剩钱是什么？

    就是地方军州，在免役钱/免行钱外，允许增收的额度。

    这部分钱，是作为地方军州经费使用的。

    王安石变法，最初定下的宽剩钱标准是两成。

    也就是在免役钱/免行钱外，额外增收两成，作为地方军州的机动经费。

    自然这是一个给大宋财税体制打的补丁。

    在一切财税皆归中枢，一切支出皆由中枢决定的大宋，地方的财权小的可怜，因为大部分收入，都需要上缴中央。

    英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱，大部分都是地方转运而来。

    同时在地方上，那一个个常平仓里的钱粮，在法理上也是属于中枢。

    地方官只有保管权，而没有使用权。

    这是大宋体制的痼疾。

    也是一个困扰了百年的难题。

    便是在现代，这个问题似乎也没有解法。

    地方钱太多，独立性就会增加。

    地方钱太少，则什么事情都做不了。

    所以，王安石变法在免役法和免行法上，才配套了宽剩钱制度。

    一方面是争取支持，另一方面，则是刺激地方活力，让地方可以做更多事情，而不是人浮于事。

    如今，韩绛请求，从原本应该上缴中枢的免役钱