第三百一十九章 文明元年！天子之任，子民之责！(4/6)

慑刁民。”“且各级地方官吏，乃至都察院御史，皆在军事系统之外。”“对领兵之人无制约之法，更无问罪之权。”“万一有变，只恐将领们未必愿意全力出兵平乱。”“若等上报政务处，再行协调军务处，为时已晚。”“俗话说，兵贵神速。”“可若文武分开，驻军不管地方事，则势必拖延时机。”“此中情由，还望陛下明察。”这是实话。事实上，此前文武纠缠在一起，此条亦是一个很重要的原因。即国家用军队来治天下。治安不好，刁民不听命令，便调兵弹压。收税收不上来，便派调兵去收。军队的驻防也非常分散。一个卫所有几千人，可实际派兵出去执行任务，经常是派几个士兵，几十个士兵。说白了，就是将士兵当成是差役在使用。但又因为文武之间，还是有些区别的。文官虽然能节制武将，能弹劾武将，可终究是两个系统，总归有磨合，或相互看不顺眼。不配合的情况，时有发生。兵丁比差役更“凶恶”，对待百姓的态度更恶劣，也更不听文官的命令。朱允熥扫了他们一眼：“朕在做储君之时，就已经下过令，寻常的山贼匪寇，流氓地痞，由刑部缉盗司负责清剿，各地方州府派差役执行。”“如无极特殊的情况，各地驻军不再介入。”“今后再加一点，从即日起，军队原则上也不再出动协助维持地方秩序，惩治不法刁民，参与征收税务，打击走私等一任事务。”“只有遇上大的动乱，如反贼已攻陷府衙，形势岌岌可危，才可出军平叛。”“若无大事，朝廷的驻军，仅作为威慑存在。”“驻军就在朝廷划好的城塞里面好好呆着，在指定的区域进行军事训练，除此以外，地方事务，皆与驻军无关。”众臣脸上皆露出震惊之色，朱允熥却是话锋一转，道：“如今卫所军的裁撤和改革还在进行，各省都指挥使司下的兵马，凡是派出去，在地方上执行任务的，皆退出现役，就地转为官差。”“县尉转入文官系统，为各县治安长官，不再属军方管理。”“县尉的直属上司，从都指挥使司转为都按察使司，由刑部统率。”“同时也接受县令的指挥。”“实际“条块结合，以块为主”的指挥架构。”“其余各级，遵照执行。”“该退出军队系统的士兵和将领，一律退出。”“凡有治安任务的士兵，皆转入刑部的系统，由刑部和地方官府双重管理。”“还有户部的人员户籍及人口资料，抄一份给刑部，以便刑部